“美国后来居上，将赢得疫情的最后胜利”。

4月16日，美国外交学者、约翰斯·霍普金斯大学基辛格全球事务中心杰出教授哈尔·布兰德斯（Hal Brands）在《外交政策》网站上发表文章，终于讲出了这句话。

从这句话可以看出，不少美国人把疫情应对视为国家的一种比拼，既是硬实力层面的，也有软实力层面的。

在憋屈了整整一年之后，美国人终于可以一吐胸中郁闷。

但美国现在自称“疫情赢家”，似乎并不那么有说服力。

截至北京时间2021年4月15日，美国新冠肺炎累计确诊病例31666205例，累计死亡病例567198例。仅过去23小时，美国就新增确诊病例42767例，新增死亡病例325例。

过去一年，世界经济复苏赛道分为两种速度：中国的，和世界的。

而未来这一年，世界将会被分成三类：美国的、中国的和世界的。

美国已经在憧憬暂时领先中国，成为引领世界经济增长最重要的火车头，而这是2005年来的第一次。

其中的关键，就是那一针小小的疫苗。

打，还是不打疫苗？

打哪家的疫苗，生物学上才有效？

打的疫苗被谁承认，才能在世界自由穿梭？

美国现在已经在考虑打开国门的事情了。美国如此乐观的依仗就是美国的疫苗优势。

目前，美国已完成1.3亿剂接种，储备了5亿人份的疫苗，成为世界仅有的呼吁防止疫苗浪费的国家。

而与此同时，中国四川等地因为疫苗短缺，暂时叫停了第一针疫苗的个人线上预约，改为集体预约，以保证已经接种第一针的可以如期接种第二针。

欧洲、日本的疫苗接种速度也称不上快。

至于发展中国家，现在还苦苦在疫情中挣扎。

最奇葩的印度，两个月前曾宣布取得了应对疫情的胜利，但最近一周，日新增都维持在20万以上，并创下了31万的日新增记录，成为疫情的新中心。

未来能否打开国门，恢复国际往来，地球人就靠这一针疫苗了。但何时开放，以什么形式开放，哪些地区能率先开放，却并不是一针疫苗就能说了算的。

国家的科技实力、社会治理能力以及国家的话语权，在这场疫情中呈现的淋漓尽致。

其中，尤以中国、美国、印度的应对最具代表性，也给世人提供了足够深刻的思考空间。

美国敢说出”后来居上“四个字，显然是有所凭执。

到4月20日，美国已经有1.3亿人接种了第一针疫苗，占总人口比例已经去到了38%，超过8500万人完成了疫苗接种工作。拜登宣布，上任百天，接种过亿，诚不我欺。

目前，美国驻广州领事馆的移民签证服务恢复正常运行，只是旅游签和留学签仍需等待。

不过，也有不少在国内上了一年网课的留学生，开始陆续收到了秋季学期回学校上课的通知。

因为学校们更急。

日前，美国宾夕法尼亚大学公布了一组数据，2017年到2020年，宾大共收到来自中国的海外捐款超过1.2亿美元，大约等于7.7亿人民币！这里面大部分是个人捐款，又主要来源于庞大的校友群体。

这只是冰山一角。根据美国教育部今年发布的一份报告，2015到2019年的五年间，美国高等院校共收到了至少10亿美元的来自中国境内的资金。其中麻省理工学院最多，总共收到了1.25亿美元。

大学们没有理由看着中国这棵摇钱树一天天枯萎，半个月前，哥伦比亚大学、康奈尔大学、纽约大学等纽约的17所大学校长联名“上书”美国政府，要求尽快给国际学生办理签证。

同时，美国的一些律师事务所联合起来把美国政府给告了。他们指出，拜登政府暂停签证政策以及国际旅行禁令是违法的，要求尽快撤销。

除了教育和移民行业，受创严重的旅游航空业也在不停施压美国政府，敦促政府取消在疫情早期实行的种种国际旅行限制，恢复国际人员往来的常态。尤其是对欧洲和中国的旅行禁令。

去年，纽约市成了美国疫情“震中”，既有医疗挤兑，护士拿垃圾袋当防护服，又有退休医护一呼百应，邮轮变方舱，加油站变检测中心。

而到了今年，同样是纽约，最新的信息却是解除了国内外旅客强行隔离的要求，为进一步开放进行准备。

目前，纽约市已经有803万人打了第一针疫苗，占比超过了41%。

种种迹象表明，纽约乃至全美，距离打开国门都只差临门一脚。现在，就看其它国家和地区的疫情控制情况了。

美国预估，这个时间节点可能会在6月中旬出现。拜登说，7月4日是美国独立日，要同时庆祝群体免疫的巨大胜利。

美国经济复苏会加速，会逐步取消国际旅行禁令，恢复各类签证申请，更有可能要求中国等防疫做得比较好的国家对等打开国门。

到那个时候，一切都将回到正轨，然而，尚未实现群体免疫的中国该怎么办？

中国当然不会贸然大开国门，何时确保安全，何时才能打开国门。

目前，中国接种人数也过亿，但无奈人口基数太大，换算成比例才14%，距离60%的群体免疫水平还非常遥远。

之前，人民日报曾提醒到，中国有可能成为免疫洼地，接种新冠疫苗不是选择题而是必答题。

为此，各地政府不得不通过社会压力、激励、教育和强制等多种手段，促使那些紧迫感不强的民众接种疫苗。

居委会主动出击，贴告示、打电话、发传单，教老年人预约，完事儿了还给大爷大妈发鸡蛋。街道上鲜红的横幅和社交媒体上朗朗上口的口号都在提醒人们赶快去接种疫苗。

杭州、南京等地一个社区、一个企业过关，有大巴负责接送。

广东、山东、海南等地的流动接种队活跃在各县各村，甚至还去到了湖里和海里给渔民接种。

由公交车改装而成的流动接种车则开进了深圳的许多社区，车上设置了冷链区、接种区，接种人员实行上下通道分离。

武汉去年修建的方舱医院，直接摇身一变成了疫苗接种点。

广州、佛山不仅给大型企事业单位上门接种，还走进了校园，走进了产业园区，给居住在当地的外国人提供预约通道。

珠海更是成为全国首个新冠病毒疫苗18-59岁目标人群接种覆盖率超过80%的地级市，亮出了“珠海速度”。

有些地方为了快速完成任务，甚至“一刀切”地要求强制接种，不打疫苗的，轻则不给坐公交，不能上班，重则跟升学、升职挂钩。

然而，中国目前面临的最大问题还是，由于生产能力和地区调配，导致的局部地区出现了疫苗短缺。

截至4月5日，全国各地累计报告接种新冠病毒疫苗1.428亿剂次，其中北京累计接种近1700万剂，1063万人，接种率接近50%，是全国最接近实现群体免疫的城市。

而海南海口、广西东兴、广东潮州、江西赣州……都出现疫苗短缺，或暂停第二针接种，或暂停第一针预约的情况。

谁能最快实现群体免疫，谁就能最快打开国门，恢复国际交往。道理谁都懂，但疫苗有可能成为中国快步走向未来的”瓶颈“。

疫苗接种也是一场竞赛。这和疫情早期的疫情防控是一样的。

美国输了前一场较量，就希望能够在后面扳回来。

疫苗接种的确也是对各国各地两个巨大的能力——科技实力和治理能力——的考验。

抗疫不仅是一场人类与病毒的斗争，也是各国实力的竞赛。科学家指出，新冠病毒会与人类长期共存，未来可能每半年都要打一次疫苗，如何保证供应量，如何在不同地区进行科学调配？说到底，能真正战胜病毒的，往往是科技和社会治理综合实力最强的国家。

中国最早控制住了疫情，但却在接种疫苗这一步上丧失先手，为未来打开国门埋下隐忧。

科技实力是最大的影响因素，并不是全部人都对国产疫苗的有效性有信心。

世界卫生组织对新冠疫苗有效性的要求是50%以上，截至3月底，世卫组织已经批准了7款新冠疫苗，但国产的灭活疫苗却迟迟未能得到世卫组织紧急授权审批。

要是横向跟欧美等已提交三期临床试验数据的疫苗相比，中国疫苗的保护力确实有差距。

别管美国人对于戴口罩的种种匪夷所思的行为，但到了打疫苗阶段，美国人整体表现出的积极性还是相当高的——有民调显示，愿意接种疫苗的人高达67%。

说到底，科技是第一生产力。

疫苗是实打实的科技实力，来不得一丝的弄虚作假。

就连天天从中国要钱的众多非洲兄弟，关键时刻也只是拿中国疫苗应急，一心只看世卫组织的认证结果。

不过，中国的mRNA疫苗和重组蛋白疫苗等也在寻求世卫组织的认证，5月初就有可能传来好消息。

美国的接种疫苗之路还突显了另一点价值，那就是一个强大、富裕、成熟的现代国家机器一旦被激活，其科技实力、社会治理发挥作用的方式也超出了许多人的想象。

美国激活国防动员法，扣留所有相关物资，优先供美国人使用；美国政府一口气砸下仅百亿美元，帮企业分担研发失败的风险，只要求它们排除顾虑，更快研发出疫苗；美国圈了全球最有希望的14家企业，一口气取得了超过10亿剂的优先购买权……

去年12月，美国专家们开会讨论是否应该批准辉瑞和Modena的疫苗，整个过程也是在网上直播，包括临床试验数据，还有不良反应的统计，也都是一目了然。

等到正式开打，当然初期还是出现了诸多混乱，比如接种点配给不足导致排长队，送错了地方，还有反疫苗者使用极端方法导致数万剂疫苗被浪费……等等

但随着大量订单疫苗被生产出来，后续的接种工作越来越有条不紊。

美国国家、州领导人带头接种，而且电视直播，这个姿态胜过了无数的口号、宣称和一刀切的命令。

美国并没有完全把疫苗和经济划等号，对于疫苗接种中出现的问题，比如强生疫苗接种过程中出现的血栓病例，政府不但保持了信息透明，而且保持着随时介入干预的姿态。

美国是联邦制国家，联邦政府负责把疫苗分发到各州，具体接种就是各州的事情，不存在自上而下的一声令下，地方闻风而动。

但就是这样的一针疫苗，只有强大的国家机器，才能够处理自由和秩序的矛盾，才能够处理短期压制和长期发展的矛盾。

不搞“一刀切”，把主动权交回给民众自己，去年疫情爆发的新加坡是这样做的，当下接种疫苗的美国也是这样做的。这不一定是最完美的抗疫模式，但一定是最具有同理心的治理方式。

如果打开国门，恢复国际旅行，我劝你去印度得谨慎一点。

印度在短短一个星期内成为了全球病例增长最快的国家，最新的单日新增达到31万。

美国靠科技实力俯视世界，靠社会治理能力鄙睨欧洲；中国靠治理能力拔得头筹，靠科技实力止损捡漏，被这两个都吊打的，便是印度了。

就在印度连续7天日新增突破20万之际，印度政府高调宣布，印度只用了95天就完了1.3亿剂疫苗接种，而完成相同剂量，美国用时101天，中国则用了109天。

意思是，印度疫苗速度是全球疫苗接种速度最快的国家。印度又是世界第一。

印度打不上美国疫苗，用的是牛津疫苗和国产的，没有mRNA技术的稳妥，也没有重组蛋白技术的安全。

印度为庆祝世界最大的宗教聚会“大壶节”，上亿教徒从四面八方涌来，几百万人跳入恒河沐浴，根本不是政府能够妥善治理的场面。

科技和社会治理双缺失，就只能眼睁睁看着第二波疫情浪潮席卷全国，进入4月以来，新增已经超过300万，医院床位短缺，ICU床位和氧气供应正以惊人的速度减少。

要命的是，印度和其他国家和地区并没有断航。4月4日，一架客机从印度首都新德里飞到香港，至少55人确诊新冠，简直成了最近的“重灾区航班”。

印度和美国也照样能够正常往来，鉴于印度变异病毒感染数正飞速上升，不知道这会不会最后给了美国当头一棒。

中国人最优先能去的，说不定是东南亚。

首先这里是离国人最近也最熟悉的旅游地，其次泰国、菲律宾、柬埔寨等地都陆续收到了中国的国产疫苗，但无奈人口也很多，要达成群体免疫估计得2022年了。

它们的优势在于打的都是中国疫苗，未来国际通航需要疫苗互认的时候，东南亚能最快接受中国人入境。

市面上的新冠疫苗并非在各国之间实现了互认，这也是未来我们打开国门后一个非常现实的问题。

疫苗护照成了疫后时代各国交往的新壁垒。只要AB两国疫苗不互认，你即便接种了A国的疫苗，也并不代表你能够进入B国。

这意味着，你既要考虑接种疫苗的生物有效性，又得考虑它的政治有效性。这个选择太难了，一不小心，我们的人生就会被疫苗的枷锁全面束缚。

好消息是，中国两种新疫苗有望在世卫闯关成功，中国卫生部有望在7月前批准辉瑞疫苗，复星去年也跟辉瑞定制了一亿剂。在国内外疫苗的共同助推下，中国人走出去的时刻将会加速到来。

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