2月16日，商务部安全与管制局发布《不可靠实体清单工作机制公告》2023年第1号。

         

这个清单列入了两家美国公司，一个是洛克希德·马丁公司，一个是雷神导弹与防务公司。

         

         

         

巧合的是，不久前流浪气球事件中，击落中国民用飞艇的，是洛克希德·马丁生产的F22发射的雷神导弹与防务公司生产的响尾蛇导弹。

         

         

当然了，这是一件小事情，真正需要制裁的，是对美国台军售的军事装备，主要由这两家公司提供。

         

制裁措施一共五条：

         

一、禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动；

         

二、禁止上述企业在中国境内新增投资；

         

三、禁止上述企业高级管理人员入境；

         

四、不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可、停留以及居留资格；

         

五、对上述企业分别处以罚款，金额为《不可靠实体清单规定》实施以来各企业对台军售合同金额的两倍。上述企业应当自本公告公布之日起15日内，按照相关法律法规办理缴款。若逾期不履行本决定，不可靠实体清单工作机制将依法采取加处罚款等措施。

         

虽然罚款金额比较巨大，但由于这两家公司的特殊性，大概率是不会交的。

         

         

反观美国，几年来林林总总差不多把中国数百家企业列上了清单，是市场经济行为吗？

         

不是的。

         

背后是尼米兹航空母舰，是F22战斗机，是遍布全球的军事基地。

         

         

这也是中国（包括全球在内的其他国家）难以制裁美国企业的主要原因，我们的航空母舰还不够多，我们的真理还不够多。

         

         

那么问题来了，这个清单的意义在哪里？

         

最重要的是两点：

         

一是禁止从事与中国有关的进出口活动。

         

中国世界上最大的稀土加工国家，两家公司都大量的使用了来自中国的稀土原材料。

         

中国是全球唯一一个拥有完整稀土产业链技术的国家。

         

也就是说，全球的稀土矿，不管哪儿生产的，大部分都要运到中国来提炼分离。

         

这种技术堪称稀土届的“光刻机”。

         

2008年，徐光宪院士获得“国家最高科学技术奖”。

         

1975年，他经过刻苦攻关，提出了串级萃取理论，实现了稀土分离技术的重大突破。也由于技术突破，从上世纪90年代初起，中国单一高纯稀土大量出口，使国际市场的稀土价格大幅下降，一些国外生产商不得不减产、转产甚至停产。

         

美国曾经有400多家稀土生产厂家，由于中国稀土厂家的挤压，如今仅剩不到五家，且经营困难。据统计，2017年美国本土稀土产量为0。

         

虽然中国在极短时间内很难实现芯片的全产业链设计生产，但是美国也很难在短期内实现稀土产业链的生产。

         

2016年2月，美国政府问责局发布报告《稀土材料：制定综合性手段有助于国防部更好管控供应链中的国家安全风险》，称美国如果建设完整的稀土产业链，至少需要15年的时间。

         

从美国商务部公布的稀土数据来看，2022年进口国别占比：中国74%（2021年为78%，占比减少）、马拉西亚8%（2021年为5%，占比增加）、爱沙尼亚5%（2021年为6%）、日本5%（2021年为4%）和其他8%。可以看出，美国正在试图减少对中国进口稀土的依赖，但依然超七成。

另外，马来西亚和日本的稀土主要采购自中国，爱沙尼亚的稀土主要采购自俄罗斯。

         

所以，限制稀土矿进口，其实等于给两家公司“断供”。

         

虽然断供不那么彻底，但也足够肉疼（其他产地的稀土成本高昂）。

         

二是如果不如期缴纳罚款，将依法采取加处罚款等措施。

         

注意，“等”措施。

         

等后面，还有一条没有列出的措施。

         

众所周知，美国有长臂猿管辖。

         

中国一直抗议美国的这种做法，但在制裁立陶宛的时候，采用了类似的方式。中国和立陶宛的直接贸易几乎为零，但凡是和立陶宛做生意的，都不要和中国做生意。

         

这个政策导致很多跨国公司纷纷放弃立陶宛市场，让立陶宛很肉疼。

         

后面面对两家公司的“等”措施，极有可能会有类似的政策。

         

举个例子，可口可乐卖给洛克希德·马丁公司可乐，就不能和中国做生意了，它将会如何选择？

         

回到一开始，这些清单的背后是什么？

         

不是市场经济，而是军力。

         

所以，为了让我们的清单更加有制约力，需要做的是：

         

扩核，造舰！

         

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