不但是负增长，辽宁的人口还在深度老龄化的道路上狂奔！

人口带走的是消费力、生产力以及经济活力。

各种压力汇集起来，人们普遍不敢生不想生，很多家庭生完一个即表示完成任务。

去年，我到东北某省会城市参加一个活动，和当地的朋友聊天。

他们一直在吐槽两件事：其一，生活成本高，但是本地人收入并不高，真正保暖的羽绒服贵，靴子也很贵。其二，办事儿总要满世界求人，一点小事按规定十分钟就能办完，耗上十天是常有的事儿。

我当时就在想：难怪东北人口流失严重，而且生育率不高，这种高成本高耗能模式，很容易让人疲倦而且想逃离。数据显示：东北确实是处于人口不断流失的状态。

日前，全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府工作报告中提出，恳请率先在东北地区全面放开人口生育政策。

全国人大代表、贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春也建议，重视人口老龄化日益突出的问题，对全面放开计划生育进行试点，在适当时候放开计划生育，促进人口均衡发展。

东北的辽宁，西南的贵州，一北一南，重量级人士呼吁放开计划生育，背后是当下迫切需要解决的问题：当庞大的产能遇到下滑的生育率，当复杂的局势叠加就业的压力，怎么办？办法之一，当然是给生育松绑，而且仅仅松绑还不够。

辽宁人口是负增长状态

细数辽宁省常务副省长陈向群的简历，虽然他是2019年2月才到辽宁工作。但是他“负责省政府常务工作，负责发展改革、财税、应急管理、统计、金融监督管理、机关事务管理、政务公开等方面工作”。

也就说一年多了，他对辽宁发展改革中遇到的问题有一定的了解，对辽宁的财税情况、人口情况有了一定的认识。

从《辽宁省2019年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）上，我们可以清晰感受到辽宁的压力：辽宁常住人口4351.7万人。全年出生人口28.1万人，出生率6.45‰；死亡人口31.6万人，死亡率7.25‰；人口自然增长率-0.80‰。

是的，人口是负增长！而且不但是负增长，辽宁的人口还在深度老龄化的道路上狂奔！

在辽宁，60周岁及以上人口1075.7万人，占24.7%。其中，65周岁及以上人口706.1万人，占16.2%。

面对这样的数据，一般人可能没啥感觉，但是对于实际参与决策的相关人士来说，的确是压力山大：一方面是广东、浙江等经济领先省份不断降低门槛，不断创造优质营商环境、生活环境吸引人才，两省去年人口净流入均超过百万，甚至令传统的人口大省山东都瑟瑟发抖。

另一方面是东北本地人生育意愿持续下降，主要原因是生活压力以及自身观念的改变。

这些因素投射到经济数据上就让人头皮发麻，摘录前述辽宁《公报》中的几个数据：

固定投资方面，辽宁2019年国有控股投资比上年增长5.5%，民间投资增长4.2%，外商及港澳台商投资下降37.9%。

全年商品房销售面积3696.3万平方米，比上年下降6.1%，其中住宅销售面积3412.5万平方米，下降4.0%。

全年进出口总额7255.1亿元，比上年下降4.0%。

服装、鞋帽、针纺织品类零售额332.6亿元，下降6.1%；石油及制品类零售额581.1亿元，下降0.9%；汽车类零售额943.0亿元，下降6.7%。

全年货物运输周转量9460.3亿吨公里，比上年下降11.2%。

全年一般公共预算收入2652.0亿元，比上年增长1.4%。其中，各项税收1929.2亿元，下降2.4%。全年一般公共预算支出5761.4亿元，比上年增长7.9%。

辽宁承压，同为东北省份的黑龙江、吉林则更是“惨不忍睹”。2019年黑吉辽的名义经济增速分别是：-16.8%、-22.21%和-1.6%，都在倒数六名之内，辽宁的情况还略好一些。

辽宁急了，是因为人口外流不可逆，所以希望找回内生动力，希望留在辽宁的适龄婚育人群多生孩子，目的很简单：救经济！救经济！救经济！重要的事情说三遍。

去年比前年少生58万人

当前的生育政策的所谓红利已经释放完毕。该生二胎的都生了，这些年不想生的，也就不会再生了。

所以，相当一部分省市的出生人口数据、生育率都开始下跌——国家统计局公布的数据显示，2019年全国出生人口比2018年减少58万人，这是全面二孩政策实施以来，我国出生人口连续三年下降。

作为东三省常住人口最多，拥有唯一特大城市沈阳的辽宁省常住人口已经连续多年出现下滑：

2014年全省常住人口4391.4万人；2015年全省常住人口4382.4万人；2016年全省常住人口4377.8万人；2017年全省常住人口4368.9万人；2018年全省常住人口4359.3万人，人口自然增长率 -1.00‰，出生率降至6.39‰。

人口危机不仅仅是逼近辽宁，近年来风光无限的网红直辖市重庆，也在直面人口危机：2019年年中，重庆市卫健委公布了2019年前5个月重庆市的出生人口数据。

其中，户籍人口出生68351人，比2018年同期减少30180人，下降30.63%。常住人口出生71554人，比2018年同期减少30054人，下降29.58%。

什么叫断崖式下跌？重庆人民做了一个犀利的“注脚”。

至于贵州为何也希望“全面放开计划生育进行试点”，因为贵州也顶不住了：

2019年，贵州出生人口减少。全年出生人口49.30万人，比上年减少0.6万人，出生率为13.65‰；死亡人口25.10万人，死亡率为6.95‰；自然增长率为6.7‰。

出生率还不错，但是贵州由于工作机会等原因，相当大的区域几乎都是人口净流出地区，其人口主要流向了东部沿海地区。贵州省除了贵阳市区、遵义市区、六盘水市区、铜仁市区外，几乎所有的县市都在承受人口净流出的压力。

人口带走的是消费力、生产力以及经济活力。

辽宁与贵州，是中国经济多样化形态中的两种不同形态，但是它们的短板之一是一样的：没人了，人都跑了，怎么办？

而贵州可是经济增速相当不错的省份，去年的增速达到8.3%，全国第一。贵州尚且为人口问题着急发声，可见问题确实需要高度重视。

压力小一点，生娃意愿多一点

当务之急当然是继续放松计划生育政策，乃至完全放弃计划生育政策，同时要考虑鼓励生育的政策。时不我待，中国正站在一个极其重要且敏感的人口政策转折点、深化点上。

此前，放开二胎的方向当然是值得鼓励的，但随着时间推移，边际效应递减，让我们看到仅仅放开二胎已经不够了。

现实的状况是：中国开始出现越来越多的“收缩型城市”，而且这一名词已经连续两年出现在重要文件中。多个一二线重要城市都在走向深度老龄化，比如北京、上海等，多个重要省份也在走向深度老龄化，社会抚养的压力越来越重。

曾几何时，几万元可以买一套鹤岗房的新闻在网络上喧嚣一时。新闻背后，越来越多的资源枯竭型城市正在步鹤岗的后尘。

人口老龄化，出生率逐步走低以及在一些城市、省份断崖式下跌都在提醒我们：“人口红利”已经是一个越来越远的遥不可及的梦，从现在开始已经是一个“还债”的阶段。

还什么债？民生福利之债，同时我们作为社会个体也要做好经济增速已经告别高增长的各种准备，包括心理建设。其中况味，恐怕更多的不是甜蜜，而是苦涩。当然，官方说法是进入“中高速增长”阶段。

改开以来，中国经济经历了令世界瞩目的狂飙突进式的大跨越，这个过程中伴随的是普遍的低福利，尤其是外来工在所在城市享受到福利一直很少，他们的子女在教育问题上长期以来也普遍处于一个窘迫状态。

城市化进程中，房价的高企是不争的事实，物价这些年来也有所上涨。各种压力汇集起来，形成了一个明确的生育压力：人们普遍不敢生不想生，很多家庭生完一个即表示完成任务。

为什么一向秉持“不孝有三，无后为大”以及“多子多福”观念的国人突然改变观念了，有一句话说得很好——“高房价是最好的避孕药”。

岂止是高房价，与高房价捆绑的还有教育问题。当北京传出花2500万买学位房的消息的时候，多少适婚适育的中青年不由自主地腿肚子抽筋？

怎么办？如何让中国老得慢一点？其实只有一条路——“对全面放开计划生育进行试点，在适当时候放开计划生育，促进人口均衡发展”。

即使如此，我个人预计生育率也就是反弹两三年，然后继续掉头向下。未来，中国会走上“生娃就发鼓励金”，甚至如某些国家一样“停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴”吗？不知道，但愿如此。

长远来看，通过不断扩大开放，坚定走市场经济道路，让老百姓持续稳定赚到钱，同时扎扎实实解决高房价以及教育公平的问题：福利水平高一点，心态平和一点，人们压力小了，生娃的意愿就会多一点。

因此，仅仅放开计划生育，恐怕已经不够了，也来不及了，因为“干瘪的钱包是最好的避孕药”。

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