广东第四城东莞最近发生了几件大事。从种种迹象来看，东莞最终取代佛山成为广东第三城是未来几年的大概率事件。 

从“三来一补”产业的聚集地到尴尬的“性都”，再到国际先进制造名城、珠三角创新创业基地，东莞人主要有哪几把“刷子”？

希望东莞、佛山的你追我赶对大湾区的经济发展提供更多实实在在的增量、税收和工作机会。

广东第四城东莞最近发生了几件大事：首先是人口超千万，排在广州、深圳的后面；其次是市长肖亚非升任市委书记；再就是第一季度的同比增长20.4%，两年平均增长4.8%。而佛山的同期数据分别只有17.5%和4.0%。 

从种种迹象来看，东莞的持续崛起，并且最终取代佛山成为广东第三城是未来几年的大概率事件。 

东莞的崛起不是一种偶然，而是香港、深圳两大城市先后加持，以及自身持续努力的结果。 

从“三来一补”产业的聚集地到尴尬的“性都”，再到国际先进制造名城、珠三角创新创业基地，东莞人主要有哪几把“刷子”？这是我们讨论的重点。 

“东莞堵车，全球缺货”很真实

毫无疑问，东莞制造业起步的一个重要节点是：1978年9月，东莞创办全国第一家“三来一补”企业————太平手袋厂。这家手袋厂是由港商张子弥和二轻太平服装厂合作经营的，这是香港与内地企业合作的重大事件，也是东莞经济全新历史的起点。 

彼时，香港持续高涨的各种成本，让港商压力山大，他们希望在东莞消化这种成本压力。 

太平手袋厂的成功，犹如打开了一座闸门，更多的港商蜂拥而至，尤其是玩具、纺织、服装等产业大量转移到东莞，东莞由此从农业县成为以加工贸易为主的制造业城市，这是东莞的“第一次工业革命”。 

上世纪90年代中后期，台商跟随港商来到东莞，台湾的电子信息行业开始在东莞落地并且爆发。 

1994年10月，中共东莞市第九次代表大会召开。时任市委书记李近维发出进行“第二次工业革命”的号召，提出由劳动密集型工业向技术密集型工业迈进，使“数量型”经济逐步向“质量型”经济转变。 

当时还不叫“转型升级”，但是东莞人的方向感已经有了。 

东莞后来一跃而成“世界工厂”，东莞模式与温州模式、苏南模式齐名，扬名天下。 

截至2018年底，东莞13176家外商投资企业中，港资企业7593家，台资企业3780家，两者合计占外资企业总数86.3%。 

“东莞堵车，全球缺货”虽然是一句戏言，也反映了部分的真实情况：一方面说明东莞的制造业，包括电子信息业发达，另一方面说明东莞的经济与世界联系更紧密，外向型的特征非常明显。 

这是东莞被香港商人、台湾商人“加持”的阶段。所以，如果我们说东莞的崛起过程中，香港和台湾地区的商业人士助力不小，这是客观事实。 

华为系助力东莞再上台阶

继香港、台湾之后，深圳也来加持东莞。 

众所周知，在2014年以前，东莞被称为“东方性都”，这很尴尬。公开消息显示：2014年2月9日上午，央视《新闻直播间》曝光东莞市多个娱乐场所存在卖淫嫖娼等违法行为，记者举报后未发现警察前来调查，警方也无任何反馈。央视报道后，领导震怒，紧接着是一场暴风骤雨般的扫黄。谁也没有料到，这是东莞发展史上的一个转折点。 

东莞人其实一直在努力转型，2001年7月，东莞人在大岭山、寮步、大朗三镇交会处的松木山“画了一个圈”：第19次、20次东莞市委常委、副市长联席会议讨论通过兴办大型工业园的设想，并定名为松山湖科技产业园。三个月后，东莞市决策层明确了松山湖的发展目标和定位————未来东莞的经济科技中心。 

但是，松山湖科技产业园暴得大名还是在华为入驻之后：在“扫黄”风暴的前一年（2013年），华为终端总部入驻东莞松山湖，关注的人不多。 

2016年，东莞市年纳税上亿元企业突破百家，华为系一举夺得实际出口总额、主营业务收入和纳税三项冠军。 

2018年8月12日，华为5400名员工冒着瓢泼大雨，从深圳搬至位于溪流背坡村的华为松山湖基地。此前的7月1日，华为已将“2012实验室”及GTS部门等研发人员约2700人搬入这里。 

彼时，因为一篇爆款文章的传播，把华为和松山湖送上风口浪尖。但是华为丝毫不受此影响：2018年，华为一共启动了五次大规模搬迁，共计约有16800人进驻东莞松山湖。 

这一年，松山湖园区2018年实现地区生产总值达630亿元，连续跨过400亿元和500亿元大关，同比增长13.9%。松山湖2018年税收突破170亿元，总量和增量均在东莞排名第一。 

华为的东莞时间开始了。 

以华为为首的企业助力东莞成为新一线城市，GDP持续提升。就连吸引全球瞩目的史上最大规模的开发者大会——华为“鸿蒙”操作系统发布会，举办地也是东莞，而不是深圳。 

据公开资料显示，自2015年至2019年，华为已在东莞松山湖拿下24宗地块，华为东莞版图不断扩大。华为的象征性总部估计会永久保留在深圳，但是那些扩张性强的，需要雇佣更多研发人员的子公司估计会越来越多落子东莞。这是东莞的荣光与幸运，深圳的尴尬与无奈。 

而且东莞明确提出打造“三带”，突出东莞区位特色，发挥产业集聚带动作用，南联港深、北接广惠，实现区域协调发展。 

2017年7月，深圳市政协发布了一份报告称，深圳制造业外迁已成潮流。同时，大多数外迁企业已不再是低端落后的制造型企业，而是先进制造业，尤其是一些大中型企业。 

2019年6月，深圳市政府向人大常委会提交的《深圳市2018年中小企业发展情况报告》显示，2016—2018年间，37.5%的外迁企业集中出现在电子信息制造业领域。其中的相当一部分深圳企业落户东莞。 

没有深圳商业力量的加持，东莞的今天会逊色很多。  

东莞“满血复活”的密码是什么？

当然，东莞自身的努力也是非常重要的推动力。 

东莞主要做了两件事：持续推动科技创新，为企业尤其是坚持为民营企业提供优质服务。 

2018年11月，东莞发布《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》，以10大方面50项举措160项政策工具力撑民营企业发展。东莞民营企业家们敏锐地捕捉到了这一信号，东莞2019年前三季度的名义GDP增速达到8.54%，位居全省第三，他们功不可没。 

回顾历史，东莞的民营企业发展史也是一部“威水史”。 

官方数据显示：截至2019年8月，东莞市民营企业登记注册户数突破116万户，贡献了全市五成的生产总值、六成的固定资产投资、七成的税收、八成的技术创新成果和九成的企业总数，民营企业挑起了东莞工业经济的“大梁”。 

民营经济逐步向科技化、外向化、集团化、品牌化方向发展。东莞现有中国驰名商标、省著名商标、省级农业类名牌产品，绝大部分属民营企业所有，民营企业已经逐步成长为拉动东莞经济增长的生力军。没有民营企业的生龙活虎与突飞猛进，就没有新一线城市东莞，东莞人对此心知肚明。 

科技创新方面，东莞造了一艘“航母”叫松山湖，筑巢引凤，吸引的不仅仅是华为终端，还有OPPO、vivo、步步高、漫步者、生益科技、东莞市大疆、蓝思科技、易事特、长盈精密…… 

时任东莞市委书记梁维东曾经在2019年的一次公开采访中说到：“未来我们将发力五大重点新兴产业领域，分别是新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术”。

所以，还在津津乐道于东莞曾经的“特殊产业”的人们要刷新一下对东莞的认识，东莞已经成为一个科技创新驱动的城市。

东莞企业“满血复活”的驱动力是什么？在我看来是深藏于东莞企业内部的永远折腾永远生龙活虎，永远遵循市场规律的基因。 

相比东莞，佛山的发展稍显迟滞：

东莞在2020年因为外向型经济的特征，受到较大影响，与万亿GDP擦肩而过，但是与佛山的经济总量差距居然还在缩小！2019年，佛山超过东莞1268亿，2020年已经缩小到1166.28亿。 

今年一季度，东莞更一步把季度差距缩小到193.91亿，在季度GDP的增量上甚至超过了佛山30多亿。虽然只是一个季度的数据，但是按照这个趋势看，佛山的“广东第三城”宝座未来几年很难保住。 

而且东莞的新任市委书记肖亚非是从深圳市计划局财金处科员起步，一路升迁到深圳市福田区委书记，直到2018年才到东莞担任副书记、市长，其对深圳情况非常熟悉，有深厚的深圳人脉，对于深莞一体化以及深圳都市圈的形成、提升都会起到积极正面的作用。 

这样的一盘棋，佛山需要打醒精神才有机会下赢，希望东莞、佛山的你追我赶对大湾区的经济发展提供更多实实在在的增量、税收和工作机会，希望两个城市都要尽全力加油！

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