作者 | 周松涛

来源 | 首席财经观察（ID：meirijingji001）

鼓励生育已经成为了当前的头等大事之一。

不只是说说而已，很多地方已经付诸了实际行动。

三孩买房奖钱第一城诞生

江苏南通海安市7日发布购房优惠政策，海安市常住居民二孩、三孩家庭群体，子女未满18周岁(截止2022年2月28日)的二孩、三孩家庭，购房时凭户口本或出生证明，在市场价格基础上二孩家庭给予每平方米200元、三孩家庭给予每平方米400元的优惠。

同时，这也是全国首个鼓励生育，给予买房奖钱的城市。

实际上，为了鼓励生育，很多城市已经出台了相应措施，都是真金白银的补贴，不弄虚的。

四川攀枝花是第一个生娃发钱的城市。

今年7月28日，四川省攀枝花市公布了攀枝花市《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，其中首次提到发放育儿补贴金，“真金白银”解决孩子的“奶粉钱”。

生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

每个月发500，一直到3岁，也就是每年六千元，总共一万八。

甘肃临泽县则出手更大方，生三胎累积奖励可高达十万元。

前不久，甘肃省临泽县发布《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》，提出一系列促进人口长期均衡发展的支持措施。

对在临泽县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。

二孩一年奖励5000元，到3岁可以领15000元。三孩则一年10000元，三年就是领3万元。

生三孩，仅仅是这个补贴就高达4.5万元！

三娃的家庭，3年就能领取到9000元的教育补贴。

生三胎，加起来的补贴超过十万元。

有的城市鼓励生育直接发钱，有的城市则在买房方面鼓励生育。

长沙市人大代表谭建钢就在长沙市十五届人大七次会议上提出《关于给生育二胎的家庭放宽一套房屋限购的建议》。

谭建钢在《建议》中提出：在尊重长沙市房屋限购政策的前提下，允许申请再生育并养育二胎的家庭在符合当前房屋限购政策的条件下对其放开限购数量，允许多购入一套房屋，借此号召长沙市居民积极响应国家开放二胎的政策。

也就是说，长沙以后生二孩，三孩，可能额外获得买房资格。

虽然是建议，但考虑到鼓励生育的重要性，确有可能实现。

为何要鼓励生育？

2021年8月20日，第十三届全国人大会常委会第三十次会议通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定，这次修法旨在将2021年7月20日发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》纳入法律框架。现行《人口与计划生育法》第十八条规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女。新法将此修改为：“国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。”

此前，《决定》已明确提出“取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。”在此基础上，《决定》还提出：“实施三孩生育政策及配套支持措施，促进生育政策与相关经济社会政策同向发力，有利于满足更多家庭的生育意愿，有利于提振生育水平。”

现在已经有不少城市响应政策号召，出台具体措施，鼓励生二胎，三胎。

人口问题真的到了非常紧要的关头了吗？

答案是肯定的。

中国老龄化问题正在加速到来，不得不引起重视，一定要未雨绸缪。

2020年中国人口达14.1亿，出生人口较2019年减少260万，下降18%，65岁及以上人口占比达13.5%。

预计到2022年和2035年，全国老年人口总量分别达到2.6亿人和4.2亿人，分别占总人口的20%、30%，逐步进入中度、高度老龄化阶段。

与2010年相比，2020年我国60岁及以上、65岁及以上老年人口占总人口的比重，分别上升了5.44个百分点和4.63个百分点。我国人口老龄化的发展速度，比世界平均水平快一倍多。

老龄化会让人口红利持续弱化，直至消失，也给经济发展带来严峻挑战。

如果不断有新生人口来补充，老龄化也可以缓解。

关键问题是，一方面老龄化加速，另一方面是少子化，不婚化的趋势也在蔓延。

生育政策从独生子女政策到全面二孩政策的不断放开，40~49岁育龄妇女生育的比例却从2010年的5.37%下降到2017年的3.72%；从当年没有生育孩子的妇女比例来看，40~49岁育龄妇女的比例逐渐提高，从2010年的31.86%提高到2017年的36.01%，由此还可以看出高龄育龄妇女的比例在不断提高；第三，从生育不同孩次妇女的比例变化来看，1孩、2孩以及3孩及以上的比例逐年下降。40~49岁育龄妇女1孩、2孩以及3孩及以上的比例从2010年到2017年分别下降0.51个百分点、3.10个百分点以及10.92个百分点，可见40~49岁育龄妇女中孩次越高下降的比例越大。

2020年出生人口1200万，比2019年下降265万，降幅为18%，不少城市披露出生人口较2019年下降10%-30%，未来将继续下降。2010-2020年0-14岁人口占比略微上升1.35个百分点，跟2016年全面放开二胎有关。

中国总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右，再降到2020年的1.3。

老龄化和少子化双重夹击，生育问题已成为当前头等大事之一。

鼓励生育也很容易理解。
 

真金白银鼓励生育，你敢生吗？

南通海安市的政策是买房补助，一平米400，100平米也就四万。

实际上，力度还不如甘肃的临泽县，累计补助可高达十万块。

那么问题来了，即使以当前的最高补助，三胎奖励十万元，你愿意生吗？

实际上，十万块对于一个孩子的养育成本，可谓杯水车薪。

在一线城市，养育一个小孩，保守估计也得100多万。

当然，非一线城市，三四线城市，或者农村，养育小孩的成本可能会低一些，但也远远不止10万。

实际上，鼓励生育目前更多的是一种信心上的鼓励，是否决定生二胎，三胎，奖励可能并不是首要考虑项目。

房价，教育，医疗，工作（职场）可能是更需要考虑的问题。

有人说，高房价是最好的避孕药，有一定道理。

现在很多年轻人谈婚论嫁的条件往往是房子，没房子，找对象都难，更别说生育，养育小孩了。

这些年，楼市调控一直在升级，房价当前已经失去了上涨的基础和动力，房住不炒，让房子回归到居住功能。

房价不再大涨，维持在一个合理区间波动，这对生育或许是一个好消息。

教育方面，整顿教育培训，减轻了学生的压力，同时也减轻了家长的教育培训支出，这也是一个好消息。

医疗方面，越来越多的药品进入了医保项目，集采也在加快速度，这对鼓励生育同样是利好。

产假，陪产假延长，让生小孩不再成为工作的障碍，很多公司也在响应号召。

一切不利于生育的行业和项目都将被整顿，一切有利于生育的措施都在积极推进。

量变终将达成质变，随着时间推移，生二胎，三胎成为一种常态，人口问题就自然迎刃而解。

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