作者 | 周松涛

来源 | 首席财经观察（ID：meirijingji001）

早在2018年，曾有一篇《魏达志：上海不是深圳的对手，浦东也干不过前海！》的文章引发人们热议，包括在上海工作的老媒体秦朔的关注，并回应称：2035年深圳经济总量有可能超过上海！ 

上海和深圳，一个是老牌都市，一个是后起之秀。

谁将是中国未来经济第一城，近年来争论从来没有停止过。

随着深圳的不断崛起，特别是此次中央有点大的大礼包之后，很多人认为深圳将超越上海，成为中国经济的NO.1。

短期来看，可能性微乎其微。

深圳PK上海

中国一线城市中，最具话题性和可比性的两个城市，当然是上海和深圳。

为什么不是北京？北京是政治中心，未来要去“非首都功能”。

上海，中国第一大经济强市，金融中心，贸易中心，东部沿海港口城市，长三角经济圈核心头部城市，国家中心城市，世界有名的国际大都市，国际知名度数一数二的中国一线城市。

深圳，改革开放试点城市，科技中心，创新之都，中国一线城市，是广东省副省级市、计划单列市、超大城市，国务院批复确定的中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市，也是全国金融中心城市之一。

现阶段来看，经济一哥，深圳和上海，谁领风骚？

1、GDP

说到经济，最有代表意义的肯定是GDP。

2019年，上海GDP总量3.81万亿元，排名稳居全国第一，深圳GDP总量2.69万亿。两者之间相差1.12万亿元，几乎差了一个长沙市的GDP。

从GDP总量来看，深圳当前和上海完全没有可比性，未来深圳不扩容的情况下，超越上海几乎是不可能实现的目标。

从GDP总量上看，上海完胜没有任何悬念。

不过，GDP总量，上海占了面积更大，人口更多的优势。

深圳总土地面积为1997.47平方公里，城区建成区面积只有927.96平方公里。说深圳寸土寸金毫不为过。

上海总土地面积6340.5平方公里，是深圳的三倍有余，城区建成区面积1426平方公里，接近深圳的1.5倍。

在面积和土地上，上海对深圳的优势巨大。

不过，深圳在不到上海面积的三分之一的情况下，创造了上海GDP三分之二以上的总量。

经济密度，深圳优势巨大。

经济密度，是指区域国民生产总值与区域面积之比，即地均GDP。其是指单位面积土地上经济效益的水平，一般以每平方千米土地的产值来表示。它表征了城市单位面积上经济活动的效率和土地利用的密集程度。

也就是经济密度，深圳的经济密度是13.48亿元每平方公里，上海是6.02亿元每平方公里，深圳是上海的一倍有余，其它绝大部分城市只有深圳的一个零头。

从经济密度上讲，深圳的GDP可谓含金量十足。

深圳的经济密度是北京的6倍、广州的4倍、上海的2倍；可以说深圳以中国地域最狭小的特大城市，创造了人类城市建设史上的奇迹。

人口，也是代表城市竞争力的重要一环。

截止到2019年末，深圳常住人口1343.88万，管理人口总数大约为2200万，2019年，上海的常住人口2428.14 万，管理人口总数保守估计有3000万。

人口上看，上海的常住人口接近深圳的2倍，GDP总量占据了一定的人口优势。

人均GDP，2019年，深圳为20.68万元，上海为15.71万元，深圳高出上海，而且也位居全国第一。

人口，面积，GDP总量，上海完胜深圳。

人均GDP和经济密度，深圳高出上海，从某种程度上说，深圳的经济活力和效率更高。

2、金融实力

除了GDP，金融实力，也是城市竞争力的重要体现。

目前，中国大陆能称得上金融中心的有三个城市，上海，北京和深圳。

全国性金融中心是指拥有全国性的金融交易市场，本地的法人金融机构业务活动覆盖全国，具备调配全国金融资源的功能，金融影响力和辐射力实现覆盖全国范围的金融中心，目前在我国大陆地区能达到上述条件的为上海、北京和深圳三个城市。

三大全国性金融中心在CFCI 11中的评价结果

在国内，上海排名第一，深圳第三。

在国际排名中，上海也是绝对的国家金融中心之一。

2020年9月25日，由英国智库Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院共同编制的第28期全球金融中心指数报告（GFCI 28）在中国深圳和韩国首尔同时发布。

全球前十大金融中心排名依次为：纽约、伦敦、上海、东京、香港、新加坡、北京、旧金山、深圳和苏黎世。

上海排名第三，仅次于纽约和伦敦，在东京，中国香港和新加坡之上，深圳则排名第九。

在金融科技排名中，上海依然高居第三，深圳则上升到第五位。这也说明，深圳的金融科技创新动力十足。

上海的金融市场，集聚了股票、债券、货币、外汇、黄金、期货、票据、保险等各类金融要素市场，且多个品种交易量位居全球前列。

上海的金融体系已经趋于完善。

2019年，上海金融市场成交总额1934.31万亿元，同比增长16.6%，全国直接融资总额中的85%以上来自上海金融市场。

金融市场活跃的背后是更加健全的金融机构体系，除了传统金融机构，如国家新开发银行、全球清算对手方协会（CCP12）、人民币跨境支付系统（CIPS）、中国保险投资基金、中国互联网金融协会等一批重要金融机构或组织也相继落户上海。

创新试点方面，债券通、沪港通、原油期货、黄金国际板等相继启动，银行间债券、外汇、货币等市场加快开放，人民币海外投贷基金、跨境交易所交易基金（ETF）等试点顺利推出。

上海拥有上海证券交易所，深圳也有深交所。是中国资本市场的两大核心地区。

截止到2020年7月，上交所上市公司总数1677家，总市值约为42万亿元；深交所上市公司总数2261家，总市值约为31.7万亿元。

2019年，上海金融业增加值6600.60亿元，同比增长11.6%，占GDP比重17.3%；深圳金融业增加值3667.63亿元，同比增长9.1%，占GDP比重13.6%。

深圳金融业的劣势主要是规模体量不足，2019年深圳金融业增加值达到3067.2亿元，远低于上海；金融从业人员仅有11.5万人，不到上海的1/3，金融机构本外币存款余额比上海低不少。

上海是名副其实的国际金融中心，深圳则在朝这个方向努力。

从金融实力来看，上海的优势十分巨大。

不过，作为创新城市，深圳近年来，深圳鼓励、支持本地法人金融机构创新发展，推动平安保险、招商银行、南方基金等一大批法人机构朝着行业顶尖发展，由此弥补了自身体量的不足。

现在金融水平，上海实力担当，深圳的未来则令人期待。

3、教育资源

在中国（内地），说到科教实力，北京、上海是无可争议的冠亚军。

截至2019年底，全国共有1265所本科院校、1423所高职院校，高校数量，北京92所，排名第一，上海63所，排名第七。

本科院校，上海只能排第四，双一流高校，上海排名第三。

作为新兴城市，加上土地面积小，深圳的大学实力排名跟上海没法比。

教育实力前9城市排名

综合性国家科学中心拥有顶级大学，深圳短板明显。

高校实力不如上海，但基础教育方面，深圳并不落后。

深圳的义务教育在校生规模目前已达到138万，超过了北京、上海。仅小学生规模，深圳就将跨入“百万时代”，居全国第一。

教育水平特别是大学教育水平和科研实力需要时间来沉淀，深圳创新能力十足，体制灵活，对教育的投入也是不遗余力，深圳财政今年在年初安排一般公共预算支出缩减5%的情况下，民生支出不减反增。其中，教育支出增长17.6%；目前，深圳教育支出总规模已与北京、上海接近。

深圳未来的教育值得期待。

4、医疗水平

医疗水平上来看，上海和北京处于第一梯队。

三甲医院的数量来看，上海66家，仅次于北京，排名第二，执业医生数量，上海65500人，也排名第二，医疗机构床位数量为127385张，位列全国第一。

医学研究实力来看，2019年最佳医学院校综合实力排行榜上，排名第一和第三的都来自上海。

相对于上海，深圳的医疗资源显得有些寒碜。

深圳，三甲医院数为16家，执业医生人数 30940人，医疗机构病床数41512张，

人均执业医生人数 23.75人，人均医疗机构病床数 31.86张。

一方面还是因为深圳的面积小，还有一个重要原因是，广东省除了深圳，也不能忘了广州，广州分流了很大一部分医疗资源。

医疗资源上，深圳和上海不是一个等量级别。

5、经济活力

说到经济活力，创新能力很有说服力，作为年轻城市，深圳速度不只是说说而已。

深圳PCT专利申请连续多年全国第一，同是国际大都市，上海也无法比拟。

深圳企业研发费用占全市社会研发投入的82%以上，上海在52%左右，深圳遥遥领先。

深圳虽财政不敌上海，但深圳财政占GDP约15%左右，这一比重也比上海要高。

在进出口方面，上海、深圳两座城市不相上下，上海在进出口总额上高于深圳，但是其贸易顺差却小于深圳。这两座城市的进出口总额分列全国1、2位，而出口额也是全国前二，分别为16708亿元、13720亿元。

上海的地铁客流量、电影票房、航空客运量等指标都是领跑全国！国庆节前7天上海电影票房超过2亿元，领跑全国；每逢工作日，上海客流量都是超1000万的客流量，同样位居全国首位；2020年1-8月上海浦东机场和上海虹桥机场客运量分别达到1854万人次、 1741万人次，两大机场总客运量排名全国第一！

深圳目前正常工作日地铁客流量接近600万人次，排在全国第四位，2020年深圳宝安机场客运量为2197万人次，在全国所有机场中排名第三位！

这些数据，上海的人口总量占据了很大优势。

上市公司的利润也能说明一个城市的经济创造力和活力。

2012年之前，上海的上市公司收入和净利润都远超深圳，2012年之后，深圳开始追赶并反超上海。

2017年深圳总净利润就开始超越上海，2019年上半年，与上海的差距拉开了500多亿。

民营企业的数量从某种程度上能代表一个城市的经济活力。

上海的民营企业占比为50%，国企占比为38%，而深圳的这两个数据分别是70%和19%。

上海，老年人的总数比深圳户籍人口还要高，而深圳，是中国人口最年轻的城市。

在城市活力和创新能力上，深圳相对于上海有明显优势。

综合来看，最有代表性的5个领域，上海4:1完胜。

大礼包后，深圳将全面超越上海？

大礼包只会迟到，不会缺席。

深圳特区成立40周年的2020年，中央给深圳发了一个大礼包，很大的大礼包。

直接说重点：

1、深化深圳土地管理制度改革

将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。

也就是说，深圳可以自己决定改变土地的性质，相当于授予了深圳“省级土地管辖权”，这本是国务院才享有的权力。

这对深圳意味着什么？

深圳“无地自容”，土地是最稀缺的资源不是什么秘密。过去依靠填海和改建城中村来获得工业和住宅用地。

土地大礼包之后，深圳的用地状况将得到极大改善，可谓是大利好。

但文件并没有提到深圳扩容的话题，深圳土地状况可能会得到一定的缓解，但供需紧张局面可能还将维持。

2，资本市场改革

文件明确表示，支持在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证(CDR)。建立新三板挂牌公司转板上市机制。优化私募基金市场准入环境。探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。

最近几年，中国在资本市场上改革的决心非常明显。

科创板推出，创业板注册制试运行都是最好的证明。

创业板注册制已经运行了一段时间了，总体表现很健康，平稳，新三板转板，可以给深圳市场补充有价值的上市资源，给市场补充新鲜血液，形成良性循环。

数字货币，深圳也走在了最前列。近日，深圳礼享罗湖，直接给深圳住户发放1000万的数字货币红包。

深圳的金融科技创新一直效果卓著，此次大礼包之后，深圳的金融实力将会得到充实，金融地位也将会在上一个台阶。

不过，在金融实力方面，上海的优势依然很巨大，深圳通过一系列发展，金融实力有望慢慢开始追赶上海，超越则需要更多时间。

3、继续大力支持医疗，教育发展

此次大礼包，医疗和教育皆有规划。

文件指出，支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。

探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。

深圳相对薄弱医疗和教育将迎来发展契机。

同样是受制于土地面积，以及广东省会城市广州的资源分流，短期之内，深圳的教育和医疗发展还有很长的路要走。

大礼包之后，毫无疑问，深圳将迎来新的发展契机，也有望在各个方面追赶上海，但说到超越，未来十年，几乎没有可能。

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