作 者 | 刘胜军

2021 年 1 月 11 日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习班发表重要讲话。

先说说这次讲话的大背景，主要有四个最新形势：

1、自 2018 年以来，中美关系跌入“修昔底德陷阱”，特朗普不顾国内外的反对，悍然发动贸易战。站在 2021 年初回头看，如何评价这场贸易战？第一，贸易战没有把中国出口压垮，相反，在 2020 年的全球新冠疫情中，中国出口逆流而上，愈发凸显中国作为世界工厂的强大优势；2020 年前 10 个月，中国出口国际市场份额达到了14.2%，比历史最高值又提升了 0.4个百分点。

△中国占全球出口市场份额高于 50% 的产品数量

第二，贸易战没有让美国好起来。虽然从表面上看，美国获得了更多关税收入，但美国消费者却要承受更高的价格。中国成功顶住了贸易战的压力，贸易战已经成为特朗普留给拜登政府的鸡肋。2020 年 11 月，中国实现创纪录的 754.3 亿美元贸易顺差，对美国出口上涨 46.1％，达到创纪录的 519.8 亿美元。

2、充满火药味的美国大选尘埃落定，特朗普为自己在过去四年的“任我行”付出了应有代价，败给了拜登。虽然支持特朗普的有 7400 万人，但支持拜登的有 8000 万人。拜登上台，不会放弃“遏制中国”的战略，但是中美博弈将从特朗普时期单纯的“零和博弈”转向“半竞争半遏制”的新格局，尤其是中美在气候变化等重大问题上可以找到“交集”。

3、针对美国“去中国化”的野心，中国稳扎稳打、得道多助，实现三大突破：1）历经 8 年谈判的 RCEP 正式签署，进一步提升了中国与东盟的经贸关系，为冰冷的全球化注入一股暖流；2）中国抢在拜登上台之前，宣布“将积极考虑加入 CPTPP”；3）历经 7 年博弈，《中欧投资协定》达成，尤其是，欧盟不顾拜登政府官员的警告，与中方达成协定，让拜登政府精心布局的“联欧制华”阳谋受到冲击。

4、面对新冠疫情这个百年一遇的全球大流行，中国成为应对最为成功的国家，而特朗普政府却完败于新冠病毒。据美国《纽约时报》网站 1 月 14 日报道，自去年 3 月份以来，美国的死亡人数比正常年份多了至少 40 万。截至 2021 年 1 月 18 日美国新冠累计死亡 39.7 万例，远超美国在二战期间的战斗死亡人数29.1 万人。

分析完上述背景，再来谈谈习近平总书记提出的几个最新判断：

▐ 判断之一：中国已进入新发展阶段

• “我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段……未来 30 年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。”

把中国发展的阶段，划分为三阶段：站起来、富起来、强起来，且明确“强起来”这个阶段大概需要未来 30 年。

2020 年中国实现了两个突破：一是人均 GDP 突破1万美元，二是实现全面脱贫目标。因此，“富起来”的目标基本实现。

“强起来”比“富起来”难度更大。“富起来”可以借助后发优势、低成本的比较优势，而“强起来”的唯一路径是创新，必须在核心技术上实现突破，啃硬骨头。根据世界银行的数据，87% 的发展中国家未能突破“中低收入陷阱”、实现从“富起来”向“强起来”的晋级。

如果说，“速度”、“规模”是过去 40 年的关键词，那么“创新”、“高质量”应该成为下一个 30 年的关键词。

▐ 判断之二：时与势在我们一边

• “当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”

美国著名学者、进攻性现实主义理论的倡导者米尔斯海默认为：时间站在中国这一边。原因很简单，中国的增速比美国快得多。特朗普上台后，发动疾风暴雨般的贸易战攻势，但中国成功抵挡住了美国攻势，把中美博弈拖入了一场“持久战”。

笔者认为，“时与势在中国这一边”的具体内涵是：

第一，美国发动的关税战、实体清单打击，违反贸易规则，是缺乏道义支持的“霸道而非王道”，不仅遭到其他国家的反对，在美国国内以“美国商会”为代表的企业界也大力反对。

2020 年 9 月 15 日，世界贸易组织（WTO）争端解决专家组判定：美国对进口自中国的商品加征关税违反了 WTO 规则。不顾拜登政府的反对，欧盟与中国达成中欧投资协定，凸显“得道多助、失道寡助”的哲理。

第二，面对美国推动的“去中国化”，中国有三大定力：1）巨大的国内需求，对外资产生强大的“磁吸效应”，特斯拉不顾特朗普政府反对在上海设立工厂，推动马斯克成为全球首富。根据各方的一致预测，中国从当下到 2030 年这段时间的消费增长可能将高达约6万亿美元，相当于美国与西欧的总和，是印度与整个东盟国家的约两倍。2）中国是唯一具备联合国全部工业门类的国家，这一优势及其体量、发达的产业集群、世界顶级的基础设施是印度、越南等追赶者短时间内无法取代中国的原因；3）中国的产业工人，绝对是全球最勤劳、最敬业的（参见：又见马云），为中国制造提供了特殊的竞争力，中国人民是很可爱、可敬的。

第三，中国是迄今唯一未曾中断的古老文明，甚至在鸦片战争之时中国的 GDP 依然是英国的N倍（1820年中国GDP占据全世界32.9%，比西欧和它们附属国的总和还要高出将近30%），直到甲午战争中国GDP仍居世界第一。1978 年的改革开放打通了中华民族“任督二脉”，世界第一人口大国开始了大国复兴的历史征途。中国有 14 亿人口的庞大市场，中等收入群体超过 4 亿人，超大市场竞争力、人民对美好生活的向往、文化底蕴带来的民族精神，都为中国复兴提供了强大的历史推动力。

▐ 判断之三：新发展理念

• “实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题……切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展……”

人不可能两次踏进同一条河流。改革开放之初，中国的确需要靠“让一部分先富起来”解决激励问题，冲突大锅饭的思想束缚。但经过 40 年的爆炸式增长，中国面临的挑战已经不是“致富激励不足”而是“贫富差距过大”。因此，中国需要从“效率优先、兼顾公平”向“效率与公平并重”转变。

如果说中国要从美国当前的社会危机中汲取教训的话，最重要的就是“不患寡而患不均”。特朗普的出现有其偶然性，但“特朗普现象”却有着深厚的土壤：美国贫富差距已经回到了二战前的历史高位，其危险性不言而喻。

据瑞银集团和普华永道联合发布的年度亿万富豪报告：截至 2020 年 7 月全球共有 2189 位亿万富豪，其中，415 人来自中国，仅次于美国。亿万富豪的财富总额达到创纪录的 10.2 万亿美元，其中中国占 17%。中国亿万富豪的财富增长速度在亚洲居首。

要遏制贫富差距的持续扩大，笔者认为有几个路径：1）开征针对亿万富豪阶层的遗产税；2）推动反垄断；3）遏制以房地产泡沫为核心的资产价格无序膨胀，导致普通民众的相对贫困和社会阶层固化。

▐ 判断之四：双循环新格局

• “只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力……构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新……释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”。

中国经济要“更上一层楼”，必须实现两个大突破：1）核心技术：离开核心技术，中国制造不仅停留在“微笑曲线”底端，而且难以摆脱被“卡脖子”的战略脆弱性。“芯片战争”更凸显了破解这一问题的急迫性。实现核心技术突破，绝非易事，它需要长期主义、鼓励百花齐放的教育氛围、工匠精神和活跃的企业家精神；

2）消费需求：随着技术的突飞猛进和生产能力的极大扩展，最终需求不足才是困扰经济持续增长的核心瓶颈。回顾历史，美国消费的崛起堪称 20 世纪最重大的经济现象，不仅带动了美国经济的增长，也孕育了星巴克（参见：习近平复信星巴克公司董事会名誉主席）、3M、可口可乐、迪斯尼等一大批世界级消费品牌。如今，中国消费的崛起，毫无疑问将成为 21 世纪最为令人瞩目的经济现象。释放消费潜力，同样需要巨大的努力：破解压制消费的教育、养老、医疗、房地产四座大山；开征遗产税缩小分配差距，培育强大的中产阶层；推动以人为本的城市化和都市圈的深入发展。

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