鼓励生育，各地又开始放大招！

出品 | 首席财经观察 作者 | 周松涛

鼓励生育，又一城市放大招

8月8日，浙江省温州市龙湾区政府网站消息，《关于完善适龄青年生育政策配套措施的提案》称，龙湾区谋划建设育儿友好型社会，拟发放育儿补贴，二孩每月每孩发放500元育儿补贴金，三孩每月每孩发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。

也就是说，三孩家庭，二孩一个月500补助，三孩一个月1000元补助，一个月总共1500元补助，一年1.8w，三年总共5.4w元补助。

说到生娃发钱，第一个吃螃蟹的城市是四川攀枝花。

2021年7月28日，，四川省攀枝花市公布了攀枝花市《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，其中首次提到发放育儿补贴金，“真金白银”解决孩子的“奶粉钱”。

生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。每个月发500，一直到3岁，也就是每年六千元，总共一万八。

总奖励并不多，但作为第一个出台生娃发钱政策的城市，示范意义更大。

出手最大方的城市则是甘肃临泽县。

对在临泽县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴。

二孩一年奖励5000元，到3岁可以领15000元。三孩则一年10000元，三年就是领3万元。

生三孩，仅仅是这个补贴就高达4.5万元！

三娃的家庭，3年就能领取到9000元的教育补贴。

生三胎，加起来的补贴超过十万元。

鼓励生育，有的是直接发钱补贴，有的则是在购房方面给予巨大优惠。

8月3日，长沙市委、市政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》提出，对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。

根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

除了购房指标，购房贷款额度和首付比例方面还有优惠。

日常普通家庭公积金贷款额度是最高70万，而生育三胎的家庭可以贷80万，额度增加10万，而且二套房首付比例降低20%，之前是要求60%，现在只需要40%。

这可谓一举两得，又能鼓励生育，同时对楼市回暖也有正面促进作用。

为何要鼓励生育？

为什么要鼓励生育？

人口老龄化正在加速到来。

第七次人口普查显示，2020年，我国人口总数为14.1亿，其中65岁及以上年龄人口达到1.9亿，占人口总数的比例为13.5%，这也是这一比重首次突破10%。

根据1956年联合国发表的《人口老龄化及其经济社会后果》的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，为深度老龄化；超过20%，则进入超老龄化社会。

13.5%距离14%的界限仅仅一步之遥，老龄化趋势正在扑面而来。

最近十年以来，老龄化呈现明显加速态势，2010年到2020年，65岁及以上人口占比增长了4.7%，上一个十年只有1.9%，再上一个十年，只有1.4%。

按照60岁以上人口占总人口比例的老龄化率来看：2025年-2030年，中国有1/4的人口是老年人；2035年-2040年，中国有1/3的人口是老年人；2045年-2050年，中国有40%以上的人口是老年人。

缓解老龄化的趋势，增加新生人口是最有效的方法。

可实际情况是，新生人口的情况并不容乐观。

2021年中国人口总量虽然还在继续增长，净增长48万，但这个增长数量已经创下60年新低。

2021年，新出生人口为1062万，创下了近年来新低，比2016年下降了43.6%。

出生率方面，2021年人口出生率为7.18‰，连续两年跌破1%。

新生人口为何会持续走低？

育龄妇女人数减少尤其是处于生育旺盛期的妇女人数大幅减少，是一孩出生数量的一个重要因素。

十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少了473万。

90后，00后是生育主力，她们大部分生活，工作在城镇，教育年限较长，加上工作竞争压力也较大，婚育年龄较以往会有所延后。

2020年我国的平均初婚年龄28.67岁，比2010年的平均初婚年龄24.89岁猛增了3.78岁。

还有就是互联网时代，年轻人的婚育观念在不断改变，传统的婚育观念正在被抛弃。

疫情的影响，很多婚嫁大事被推迟也是一个原因。

生娃发钱，效果如何？

温州龙湾生三孩是补贴5.4万，奖励最高的是甘肃临泽县，超过10万。

对于这些并不是十分发达的城市，出手可谓已经够大方了。

那么问题来了，生娃发钱，鼓励生育，效果会如何？

在一线城市，养育一个小孩的成本，一般会超过100万。

当然，非一线城市，三四线城市，或者农村，养育小孩的成本可能会低一些，但也远远不止10万。

几万块，十万块的奖励，对总的养育成本来说，可谓是杯水车薪。

真正决定生育意愿的可能不是奖励，而是其它方面。

譬如高房价。

网友们总是吐槽，高房价是最好的避孕药。

现在很多年轻人谈婚论嫁的基本条件就是是否有房有车，特别是是否有房。

但在一线城市，房价确实有些高，深圳二手房均价超过8万，一套70平米的房子就超过500万，还不算利息。

价格畸高的学区房更是让很多家长望而却步。

不过，现在房价正在降温，虽然没有大幅下跌，但至少没有继续上涨了，这对提高人们的生育意愿或是一大利好。

除了房价，教育成本也是很多家庭是否生二胎，三胎考虑的重要因素。

教培行业整顿也取得了效果。

医疗方面，越来越多项目被纳入医保，也缓解家庭生育的后顾之忧。

加上各个城市不断出台鼓励生育的措施，可以预见的是，未来还可能有更多鼓励措施出台。

除了养育成本，二胎，三胎家庭的孩子不会显得那么孤单，家庭氛围也会更好，但二胎，三胎成为一种趋势，中国人口的出生率或许会迎来拐点，转头向上。

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