城市，总会为自己寻找出路。

正解局出品

在网上，南京有一个外号：徽京。

还有句更文艺气的话：南京是安徽人的耶路撒冷。

数千年来，耶路撒冷一直是基督教、伊斯兰教、犹太教的精神圣地。

南京和安徽的关系有着耶路撒冷式的成分，但又不那么简单。

它更是在中国经济最具活力地区，城市竞合的产物。

01

钟情南京的安徽人

“徽京”，这个词现在不太受待见。

但其实，这个词还有“官方背书”。

据说那是在安徽的一次经济发展大会上，一个领导批评合肥发展不够快，滁州、马鞍山、芜湖等城市“等靠要”，并指出：南京强势崛起对安徽影响很大，徽南城市为什么不主动衔接南京？如果衔接得好，南京完全可以成为“徽京”。

领导的本意是指责安徽城市发展太慢，要求借势发展。

不想，这个词成了网络流行语，人尽皆知，还时常带着点地域黑的色彩。

一切流行的背后，都有生存的土壤。

“徽京”一词，虽然近20年才出现，但其背后的含义，或者说这个词成立的基础，却已经有好几个世纪的历史了。

1368年，朱元璋在南京称帝。如今的安徽、江苏、上海等一大片区，统称南直隶。

这是南京的高光时刻，也注定了和安徽的缘分。

1645年，清军占领南京，南直隶改名为江南省，并设置一位江南布政使（驻南京）。

清朝早期江南省的构成

江南省无疑是个庞然大物，既有长江天堑，还占据了全国3/10的田赋和半数知识分子。

富且大，还是前朝故都，所以，清朝统治者为了消除威胁，就进行了拆分。

但是有个问题是，管理安徽的布政使，也就是主要管理机构和官员一直还住在南京，相当于遥控指挥。

直到1760年，安徽布政使才搬回安徽安庆。

在行政意义上，对安徽来说，来自南京的管辖这时才宣告结束。

清代的南京鼓楼

历史虽然已经雨打风吹去，但安徽和南京之间却一直藕断丝连。

将近20年前，“南京都市圈”概念提出，这是中国第一个跨省的都市圈。

这个都市圈规划还得到了江苏省级批准。

“南京都市圈”有8个成员：南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城，其中4个是安徽城市（马鞍山、滁州、芜湖、宣城）。

南京都市圈

在现实中，不论是谋生也好，还是纯粹消费、游玩也罢，安徽人也喜欢到南京。

一个安徽人没到过省城合肥，但他可能早已经去过好几次南京。

因为，安徽很多城市到南京比到合肥要更方便。

相比更遥远的上海、杭州，即便在高铁时代之前，到南京也可以当天往返。

根据《中国流动人口发展报告2018》，南京流动人口的第一、第二、第五来源地的马鞍山、亳州、安庆都是安徽城市，占比分别为15.87%、10.23%、7.3%。

做个比较，苏州是重要制造业城市，流动人口总规模要比南京更大，但前五名来源地只有亳州和合肥两个是安徽城市，并且占比分别只有11.11%、6.72%。

2014年，南京出租车取消了不招外地人的规定。

第二年，南京官方搞了个统计，有外地出租车司机5325人，其中安徽的最多，有1646人（占比30.9%），是第二多河南（361人）的4.6倍。

在南京，哪怕是再小的一家公司，可能都能找出一个安徽人。

有时这种亲近感，是打心底自发的。

在网络上，还流传着一个段子：甲（南京人）在外地工作，问乙老家在哪，乙声称在南京。

甲心中大喜，细问是南京哪的，乙接着说在马鞍山（马鞍山是安徽的一个市）。

南京市马鞍山区？

情有独钟，莫过于此。

安徽淮南有网友在人民网领导留言板向市长留言建议，让淮南大通区+田家庵区(包括经开区和高新区)，以县区身份加入南京都市圈。

而安徽蚌埠更快一步：2019年5月，提交了《关于申请加入南京都市圈的申请》，随后，派人到南京专门协商具体工作。

02

南京也需要安徽

但这又不仅仅是安徽人对南京钟情，更是相互需要和吸引。

南京地处江苏西南面，以江苏的视角来看，这是标准的偏居一隅。

但从安徽视角来看，整个南京只有东面与江苏大地接壤，其他三面被安徽围着，就像被安徽含在嘴中的一颗明珠。

真正让南京、安徽走到今天的，并非历史余情未了，也非天造地设。

而是势，经济大势、发展大势。

南京出身显赫，不仅是六朝之都、江南重镇，还位于中国经济最活跃的长三角。

按理说，也有一番“好风凭借力，送我上青天”的美好光景。

但南京不得不面对的一个情况是：邻居们都太优秀。

省内有苏锡常。

拿2019年GDP来说，南京1.40万亿，苏州1.92万亿，无锡1.19万亿，常州差些，但也有0.74万亿。

南京没法像武汉、成都那样，汲取全省之力。

“散装江苏”一词虽然夸张，但也绝非空穴来风，在江苏当带头大哥恐怕是最难的。

在省外，且不说有正当红的杭州。

300公里外，那就是上海，一个世界级的超级城市。

2019年，上海GDP高达3.82万亿元，相当于2.73个南京。

作为大型城市，要想发展，不管是主动还是被动，都不可避免地虹吸身边的一切资源。

上海虹吸的区域，就包括了江苏最富庶的苏南（苏锡常），这两年随着交通改善，江苏省内经济老四南通也热情拥抱上海。

拿地铁来说，早在2013年，上海就把地铁轨道交通11号线修到了苏州昆山。

当年，大陆一共才有17个城市开通地铁。

而如今苏州市更下了大功夫，开建地铁S1号线，无缝对接上海地铁轨道交通11号线。

一张地铁票，就能从上海直达苏州中心区域。

自己成不了大腿，那就抱大腿。

所以，苏锡常、南通等江苏省内小伙伴，自然有点瞧不上南京，更愿意追随上海。

上海在城市总体规划中，也豪迈地把苏州、无锡、常州、南通通盘考虑了进来。

这样一来，给南京带来了一个很棘手的局面：自身虽然底子不错，但身边高手太多了，不仅在省内搞不了“强省会政策”，还得时不时担心自己的地盘被抢走。

向东发展，很难。

那南京为何不向苏北发展？

实际上，在上海和苏锡常的双重辐射下，留给南京的苏北城市并不多，只有盐城、宿迁、淮安、连云港。

前面也提到，南京地处江苏西南部，苏北的这几个城市距离它实在太远了，普遍在200-400公里。

南京到连云港动车最快也需要将近6个小时

据统计，中国大型城市实际辐射范围，超过150公里的寥寥无几，大部分都在80公里以内。

上海到常州，不到190公里，而这已经属于其辐射边缘了。

向东不行，向北也不成。

所以，向西、向南就是必然选择。

南京不论向西也好，向南也罢，都是安徽的地界，比如马鞍山、滁州、芜湖等安徽城市。

而且，这些城市和南京发展差距大，南京很容易受到拥戴。

再加上，安徽省会合肥在过去的几十年里实力不济，虽然这几年爆发，但还是难以服众。颇有一点南京在江苏省内的遭遇。

城市总会为自己寻找出路。

南京是安徽的耶路撒冷，但安徽，何尝不是南京为自己找的出路？

03

这是彼此成就

事实证明，这条出路卓有成效。在长期的共融下，谁也离不开谁。

对南京来说，来自安徽的充沛劳动力是产业发展的重要基础，而且还可以灵活使用安徽丰富的自然资源。

这对人均土地面积只有全国平均水平的18%，能源自给率也只有13.4%的南京来说，尤为重要。

据统计，一家南京制造企业，如果能把工厂开到安徽，每年能节约30%—40%的成本。

所以，公司在南京，但生产车间、工厂在滁州、马鞍山这样的情况，很常见。

很多安徽人在金陵城落脚、扎根，成就自己的事业，也给南京注入了发展动力。

南京城里的顶级富豪，安徽人占了很大一部分。

更进一步，吃穿用住，南京的方方面面，都少不了安徽人的影子。

安庆馄饨店、淮南牛肉汤、太和板面等安徽美食，在南京的小区楼下、街道和社区，随处可见。

拿老乡鸡来说，这个安徽土生土长的品牌，走出安徽的第一站就是南京。

老乡鸡在南京也颇受欢迎

同样，这种融合，让安徽也受益匪浅。

一个可以观察到的事实是，在安徽省内16个城市中，临近南京的芜湖（第2）、滁州（第3）、马鞍山（第6）发展排名都不错。

据恒大研究院发布的《2019年中国十大最具潜力都市圈》专题报告，南京都市圈内最大受益者一直是安徽三市。

距离南京仅有一江之隔的滁州，给自己的定位，就是打造南京及长三角区域后花园。

在滁州市汊河经济开发区，其中约60%的企业来自南京。

04

新的搅局者

但现在有个新情况。

合肥爆发了，颇有坐实安徽一哥的气势。

针锋相对的两个都市圈：合肥都市圈与南京都市圈

实际上，近百年历史里，很少能找出一个像合肥这样大起大落的城市。

虽然坐拥两千年历史，但一直以小县城形象示人。抗日战争后，不显山不露水，原本想着混混日子就算了。结果突然被定为安徽省会，直接把最有实力的安庆、芜湖刷了下去。

但奈何实力有限，直到1984年，合肥的GDP才超过芜湖，1989年超过安庆。

2005年，合肥GDP也只有850亿，比另一个省会南昌还少250亿。

因此，合肥在省内几乎没有什么威信，各兄弟城市也不想跟他混。

但2010年来，合肥发展猛然提速：经济增速常年两位数增长，名列全国前茅；境内外49家上市公司；首个国家科技创新型试点市；中国IC之都；中国光伏第一城；中国最大家电生产基地……

国内的人工智能第一股科大讯飞，就出自合肥。

经济上来了，合肥也有了一个响亮霸气的称号：霸都。

就在前不久，在第一财经发布的《2020城市商业魅力排行榜》中，合肥挤掉宁波、昆明，首次进入新一线城市行列。

第一财经排出的新一线城市名单

合肥现在也许离南京还有不少差距，但逐渐有了掰手腕子的底气。

比如，蚌埠就宣布自己要加入合肥、南京两个都市圈。

对南京来说，合肥强势崛起，加上东边的上海，倒有些“东西夹击”的压迫感。

形势比人强，这是南京如今不得不面对的一个新局面。

05

城市竞合创造长三角奇迹

城市的发展格局并不是一成不变，稍有不慎，就会落后。

唯有造势、借势，才能找到自己的出路。

好在不管是南京还是安徽，目前干得都不错。

今年一季度，在疫情重压之下，全国17个万亿城市里，南京是唯一正增长的城市。

安徽近20年里，在全国GDP排名也跃升到11位，而且在中东部省份中仍然保持着最快增速，在未来进入全国前10是大概率事件。

从一个更大范围来说，正是有了上海、南京、杭州、合肥这样的城市竞合，才推动长三角成为中国最具活力的一块土地。

换一个区域，很可能就是一家独大：一城兴，百城枯。

因此，长三角，也许蕴藏着中国生生不息的发展密码和深厚力量。

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